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台军黑鹰直升机失联,“参谋总长”“政战局长”等都在机上

【环球网报道】台湾“中时电子报”刚刚消息称,台湾防务部门一架黑鹰直升机今天(2日)上午惊传失联,据了解,包括“参谋总长”沈一鸣(陆军上将)、“政战局长”简士伟(陆军中将)等多名军官都在机上。 报道还引述消息称,目前传出飞机9时迫降在宜兰跟乌来山区,目前台防务部门以及“消防署”正派员搜救中。 “中时电子报”消息称,据了解,该架黑鹰直升机自松山机场起飞,8时6分是最后一次联络,目前掌握到的消息是迫降在宜兰西北方山区,迫降地点和上次F-16坠机地点相近。机上除沈一鸣、简士伟外,还有“空军总司令”熊厚基等多名高阶军官共9人。 责编:袁如霞

全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话

全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话 李克强栗战书王沪宁赵乐际韩正王岐山出席 汪洋主持   12月31日,全国政协在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。 新华社记者 庞兴雷 摄   新华社北京12月31日电 中国人民政治协商会议全国委员会12月31日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂,喜迎2020年元旦。   12月31日,全国政协在北京举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山出席茶话会并观看演出。 新华社记者 黄敬文 摄   中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调,全面建成小康社会,承载着中华民族孜孜以求的美好梦想。经过长期艰辛探索和不懈努力,我们就要取得决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利。这是不屈不挠、长期奋斗的果实,更是启航新征程、扬帆再出发的动员。我们坚信,只要全国各族人民紧密团结在中国共产党周围,发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势,坚定信心、砥砺前行,敢于斗争、善于斗争,就一定能够夺取实现第一个百年奋斗目标的胜利。   12月31日,全国政协在北京举行新年茶话会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。 新华社记者 李学仁 摄   习近平代表中共中央、国务院和中央军委,向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体,向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士,向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员,向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞,向关心和支持中国改革开放和现代化建设的各国朋友,致以节日的祝福,祝大家新年好。   习近平指出,2019年,是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会关键之年。一年来,我们大家一起奋斗、一起攻坚克难,付出了很多辛劳,也收获了很多果实。中共中央团结带领全国各族人民,沉着应对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,贯彻新发展理念,着力打好三大攻坚战,推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得新的重大进展,脱贫攻坚战继续有力推进,“十三五”规划主要指标进度符合预期,为全面建成小康社会打下了更坚实的基础。   习近平强调,这一年,我们隆重举办新中国成立70周年系列庆祝活动,生动展现中国共产党史、新中国史,唱响礼赞新中国、奋斗新时代的昂扬旋律,极大激发了全党全军全国各族人民和海内外中华儿女的爱国热情和奋斗精神,彰显了中国特色社会主义的巨大成就和强大生命力。这一年,我们继续推进全面深化改革。今年中央全面深化改革委员会部署的46个重点改革任务和其他61个改革任务基本完成,中央和国家机关有关部门还完成178个改革任务,各方面共出台285个改革方案。中共十八届三中全会以来,各方面已经推出2217个改革方案。   习近平指出,这一年,中国共产党在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚定不移推进全面从严治党,坚定不移整治“四风”特别是形式主义、官僚主义,坚定不移深化反腐败斗争。中共十九届四中全会系统总结新中国成立70年来制度建设成就和经验,深刻回答新时代我国制度建设坚持和巩固什么、完善和发展什么的重大问题,鲜明提出中国特色社会主义制度的显著优势,增强了中国人民坚定“四个自信”的底气。   习近平强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年。实现第一个百年奋斗目标使命光荣、责任重大。我们要以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,全面深化改革开放,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,高质量打赢脱贫攻坚战,确保经济持续健康发展、社会大局稳定。我们要继续贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,维护香港、澳门长期繁荣稳定。我们要坚持一个中国原则,在“九二共识”基础上推动两岸关系和平发展。我们要高举和平、发展、合作、共赢旗帜,深化对外交流合作,积极推动“一带一路”建设,为世界和平与发展的崇高事业作出新贡献。   习近平指出,一年来,人民政协着力强化思想理论武装,认真贯彻中共中央决策部署,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,完善专门协商机构制度,紧扣党和国家中心任务履职尽责,为党和国家事业发展作出了重要贡献。新的一年,人民政协要把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,把人民政协制度优势转化为国家治理效能,为实现全面建成小康社会目标任务、实现新时代中国共产党的历史使命凝心聚力。   茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持。他指出,我们一定要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,深入贯彻落实中共十九届四中全会和中央政协工作会议精神,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,凝心聚力、团结奋进,认真做好统一战线和人民政协各项工作,把人民政协的制度优势转化为国家治理效能,为决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国不懈奋斗。   九三学社中央主席武维华代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话,表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,同心同德、奋力拼搏,为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。   茶话会上,习近平等来到各界人士中间,同大家亲切握手,互致问候。部分全国政协委员和文艺工作者表演了精彩的节目。最后,全场起立高唱《团结就是力量》,会场内洋溢着喜庆祥和的节日气氛。   在京中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会、国务院部分领导同志,全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。(记者杨维汉、林晖) 原标题:全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话 责任编辑:郑莉莉

聚焦京西硬核华宅 檀香府浅山墅区再升级

原标题:聚焦京西硬核华宅 檀香府浅山墅区再升级   地段的繁华可以再造,而土地的内涵却难复制。在天赋贵胄的京西板块里,地处京西潭柘寺镇,以浅山低密纯墅区闻名的檀香府,凭借其国企背景、高端品质、环境资源等特质,引得众多购房者慕名而来,成为区域内的人气明星。   三横双轨道   畅达西二环   在人们的固有印象里,一提到潭柘寺镇,多数人第一反应就是远,实际上如今的潭柘寺镇早已不是当初需盘山才能到达的地方。随着近年来,门头沟及潭柘寺镇交通路网的改善和发展,位于潭柘寺镇的檀香府,可专享G108与莲石路无缝对接,全程无红绿灯,可快速、便捷地直抵西二环。除此,阜石路和已通车的西长安街延线,也为业主日常出行提供了更多选择,真正实现职住平衡。   不仅如此,已经运营的地铁S1号线和规划中的R1号线等便捷公共交通方式的增加,大幅度拉近了潭柘寺镇与北京城央的距离。檀香府为了方便居者出行,还开通了直达地铁站的早晚班车,节省了大量出行时间成本。   九峰十景环绕   自然与人文交织   越是久居城市的人们,越是对自然有迷之向往。西山聚自然灵韵,汇天地精粹,是北京著名的生态涵养区之一,择址于西山延脉的檀香府,九峰环绕,十景毗邻,绿树环绕,风景迤逦,引人神往。此外檀香府还毗邻拥有1700多年历史的潭柘寺,近拥戒台寺、定都阁等名胜古迹,孑然清净的雅居环境,还留存着晨钟暮鼓、朝花夕拾的纯粹生活。   檀香府项目由潭柘寺镇统一布局,整体开发,资源配套日渐完善。目前业主食堂山家店、苏宁小店、花海及河道景观已全部实景呈现,永辉超市已协议入驻、爱康高端医疗门诊正在筹建中,物美新业态品超市积极洽谈中,建筑面积约7000㎡幼儿园和1.5万㎡小学已竣工,全维小镇生活蓝图可期。   除了项目本身的商业配套,从檀香府出发驱车,可快速抵达石景山沃尔玛山姆会员店、万达广场等商圈,同区域内还有华润365PLUS、龙湖长安天街和正在建的保利欢乐大都会等,满足居者休闲、购物、生活所需。   檀香府在满足居者日常生活需求的同时,更关注居者的生活品质,项目内部建设有3600㎡高端私属会所,配备活力健身房、奢华无边泳池、休闲“看山”书吧、儿童活动区等,不断丰富居者的闲暇时光,以高端生活方式匹配城市高端圈层。 (责任编辑:DF398)

若皇马提前召回厄德高,原则上要给皇家社会400万补偿

虎扑12月30日讯 根据塞尔电台与科贝电台消息,如果皇马希望在明年夏天提前召回厄德高,那么需要支付给皇家社会一笔400万欧元的补偿金。 根据此前的消息,皇马与皇家社会的合同为1年1签,但实际上双方定下的是一个“骑士协议”,即原则上同意厄德高要为皇家社会效力2年。而如果皇马想要提前召回,那么出于骑士精神,就要给皇家社会一些补偿。 不过塞尔电台驻圣塞巴斯蒂安的记者Ramajo表示,从他的角度来看,如果最终厄德高真的提前被召回,以皇马和皇家社会的良好关系,可能皇家社会最后根本不会要这400万欧元。当然,皇马很可能会有别的补偿方法,比如传闻中将久保建英租借过去顶替厄德高。 (编辑:姚凡)

边拿演员长相说事边卖整形套餐 这家公司再被起诉

一边拿演员长相说事儿 一边卖整形套餐   这家公司又被“扎堆儿”起诉了   北京青年报记者获悉,近期在天眼查开庭公告中显示,包括张艺兴、马苏、李易峰、张雨绮、秦岚等众多名人,都在相对集中的时间一同起诉一家名为北京完美创意科技有限公司。起诉理由大多是其名下微信公众号私自使用明星照片的宣传,侵犯了肖像权。   12月26日下午,北京完美创意科技注册的官方微博“更美App”就被多位明星起诉一事作出回应,承认公司名下的更美微信公众号中,的确使用了一些明星的照片,但初衷是希望通过明星案例向大家科普医美知识。面对明星发起的侵权诉讼,“更美App”表示已在积极与当事人沟通,有的会和解,有的会逐步拿到授权。如果确有违法违规行为,愿接受媒体与政府的监督和监管。   北青报记者从中国裁判文书网上获悉,此前,因违规使用明星照片进行宣传,更美微信公众号曾被李冰冰、赵丽颖、佟丽娅、靳东、范冰冰、许晴、井柏然等多位明星起诉。“更美”方面也已经对黄晓明、李小璐、靳东等明星分别作出了几千元到十几万元不等的赔偿。   北青报记者发现,北京完美创意科技名下除了被指侵权的微信公众号“更美”,还有一款名为“更美”的App。该款App以普及医美知识、推荐医美顾问及微整形网购为主。该App称,“目前其入驻了 8000 家正规医美机构和 20000 名执业医生,平台上累积了400 万份真人整形案例……”   12月28日,北青报记者看到,其App中仍发布着诸多所谓的医美知识普及,众多明星的照片穿插其中,如“吴磊帅气不减,但其实脸上是存在一些bug”里,然后在吴磊照片下推荐了各种硅胶垫下巴、耳软骨垫鼻尖的整形套餐……   同时在2017年8月,该公司还因利用广告或者其他方法,对商品作出引人误解的虚假宣传,受到北京市工商局行政管理局3万元的处罚。   北京中闻律师事务所杨建磊律师认为,未经本人同意,不得以营利为目的使用自然人的肖像。如果更美App在其文章中擅自使用公众人物的照片,以褒贬抨击的形式吸引公众眼球,并实现其推广或营销的效果,属于侵犯他人肖像权的行为,应按法律规定承担赔偿责任及赔礼道歉等。   文/王浩雄 本报记者 张彬 【编辑:孙静波】

三星或将明年2月发布新款可折叠手机 预计售价约1万元

原标题:三星或将明年2月发布新款可折叠手机 预计售价约1万元 摘要 【三星或将明年2月发布新款可折叠手机 预计售价约1万元】近日,有报道称全新的三星Galaxy S11手机可能会于2月18日在旧金山发布。此前,有消息称Galaxy S11放弃了上一代的三相机设置,背面有多达5个相机镜头,并有望提供6.9英寸显示屏(可能为120Hz)。(前瞻网)   近日,有报道称全新的三星Galaxy S11手机可能会于2月18日在旧金山发布。此前,有消息称Galaxy S11放弃了上一代的三相机设置,背面有多达5个相机镜头,并有望提供6.9英寸显示屏(可能为120Hz)。   除了Galaxy S11,人们可能还会看到三星第二代折叠智能手机Clamshell。在疑似Clamshell的流出照片中,可以看到,Clamshell采用竖向折叠的显示屏,折叠起来可以通过外屏看到日期时间天气等。   该产品的售价预计将降至1万元人民币左右,以LTE型号上市。   此前三星首款可折叠手机Galaxy Fold出现了不少问题,相信在下一代可折叠手机中将有所改进。 (文章来源:前瞻网) (责任编辑:DF381)

3艘远望船首次在太平洋接力测控助长征五号再次飞天

新华社远望5号船12月28日电(高超、李秉宣)长征五号遥三火箭27日晚间在海南文昌发射升空后,远望号船队在太平洋预定海域接力完成发射段海上测控任务。   根据任务统一安排,中国卫星海上测控部共派出远望3号、5号、7号3艘测量船参试,这是3艘船首次以接力方式完成火箭和卫星海上测控任务。   长征五号遥三火箭于10月下旬,由远望21、22号船运抵海南文昌航天发射场。火箭起飞约7分钟后,作为陆海接力测控第一棒,远望5号船及时发现并捕获目标,完成火箭二级一次关机前后的火箭测量和卫星测控任务。随后,远望3号、7号船依次完成测控任务。   任务中,3艘远望船克服新海域、新状态、新载体等困难,发现目标及时,跟踪连续稳定,遥测、数传数据获取完整,圆满完成火箭发射段海上测控任务。发射段海上测控任务结束后,远望7号船及时调整航向,按计划进入卫星转移轨道变轨段的测量工况,后续将开展多个弧段的跟踪测量任务,为卫星顺利进入预定轨道提供关键测控支持。   完成海上测控任务后,远望5号、7号船将返回祖国,远望3号船将继续执行后续卫星测控任务。 【编辑:黄钰涵】

反差!内地去香港的人骤减,香港来内地的人增多

12月25日,深圳湾口岸集中迎来以香港居民为主的大批入境旅客。图源:深圳特区报 圣诞访港内地客大减56%,入境内地香港市民超5万人次。 香港入境处26日公布的数据显示,圣诞节期间访港旅客入境人次按年大幅下跌,其中内地访港旅客人次与去年同期相比下降56%,跌幅最为明显。 香港入境处的数据显示,12月21日至25日访港旅客按年大幅下跌,入境人次录得48%的跌幅,其中内地入境旅客为39.06万人次,按年大跌56%;其他地区入境旅客14.38万人次,按年下降44%。香港餐饮联业协会称,圣诞前餐饮业预订情况比往年下降15%,因为近日发生连续冲突,不少客人取消预约,相信整体生意按年下跌25%至30%。 与此同时,不少香港市民趁圣诞长假外游。深圳湾边检站的消息称,截至25日中午12时,深圳湾口岸共查验出入境旅客超过5万人次,其中入境深圳方向4.2万人次,比去年同期增加45%。有香港市民接受采访时表示,身边有很多朋友都在圣诞假期到深圳。深圳各大商圈也趁机推出优惠酬宾,加上热门景区特色活动及珠三角地区特色旅游项目,吸引大批港人到内地游玩。 来源:环球时报-环球网/程东 原标题:《圣诞假期反差:内地去香港的人骤减,香港来内地的人增多》 责编:张婧妍

妙手绘时代 丹青写精神

《远 方》(水彩画)  颉元芳 《金秋时代》(版画)  沙永汇 《使 命》(中国画)  李玉旺 《烈焰青春》(雕塑)  焦兴涛 《“飞跃号”磁悬浮列车概念设计》(艺术设计)  张 烈 孔翠婷 《机器纪元的巴别塔》(实验艺术)  邓碧文 历经近两年的筹备,“第十三届全国美术作品展览暨第三届中国美术奖、进京作品展”终于在12月20日上午揭开面纱。 当天,中国美术馆内人潮涌动。中国红的主色调布展,仪式感强烈的开幕和颁奖,都提示着这场展览的分量。 与新中国同龄,每5年一届。全国美展的影响力、号召力和关注度毋庸讳言。 从对数万件作品的初评与复评,到13个展区精心推举573件作品进京参展;从100件获奖提名作品,到最终9件金奖、14件银奖、14件铜奖尘埃落定,37件“中国美术奖”获奖作品可谓万里挑一。 妙手绘时代,丹青写精神。全国美展坚持以人民为中心的创作导向,着力展示新时代中国现实,讲述中国故事,交出了一份美术的时代答卷。 鲜明的时代性 这是一个看似平静的场景:消防员们灭火抢险后休整小憩,疲乏中透露着坚毅。他们安静地伫立在硝烟未尽的火场,等待着再赴险地的指令……第十三届全国美展金奖作品《使命》呈现了一群“大写的人”,在写实的基础上,运用丰碑式构图法,形成强烈的视觉冲击力。 作者李玉旺表示,在创作时,他尽可能去掉史诗、传奇般的情绪渲染,着力体现真实的、未经过度美化的生命个体。“在这个维度上,我们与英雄变得亲切。英雄不再是一个被膜拜的符号,而是充实、真实、正向的普通个体。这样的个体,往往会在关键的时刻被激活,绽放出人性光芒。” 除了国画《使命》,获奖作品中还有一件聚焦消防队员形象,这就是雕塑《烈焰青春》。中国美协理论委员会主任尚辉评价说:“从这两件作品中,我们可以看到一个共同的特点,消防队员表现的是青年人的形象,他们的使命、朝气以及内在所散发出来的时代气息都特别鲜明。” 笔墨当随时代。每个时代都有属于自己的时代精神,每个时代也必然会产生凝聚时代精神气质的美术精品。第十三届全国美展获奖作品,展示了普通浇筑工、消防员、解放军官兵、都市青年、快递小哥等形象,以崭新视角呈现当代中国社会的深刻变化;描绘了农村电商、乡镇企业、高铁、集装箱吊装等情景,以宽广镜头截取中国发展的标志性图像;刻画了科研团队、乡村教师、扶贫干部和民族人物群像,艺术展现了当代人文风貌;展现了建党伟业、抗联故事、延安岁月等革命历史片断,抒发了对英烈的讴歌、对初心的永志。 抒写家国情怀 滔天巨浪面前,近200位抗洪战士众志成城、同舟共济,以血肉之躯铸成钢铁长城,以不屈不挠的坚定毅力与洪水抗争。画面左上角的英雄拼尽全力高举的大锤如灯塔般熠熠生辉,照亮了前行的方向。 这是今年获得金奖的工艺美术作品《铸梦》。中国美协工艺美术艺委会秘书长孙磊评价说,作者徐强准确地将抗洪英雄的伟大精神融入创作,利用不锈钢镜面特有的镜像反射特性,将这股推动民族复兴的磅礴力量传递给观众。 港澳台·海外华人展区,艺术家们在作品中抒发了对家乡、对祖(籍)国的热爱,流露出中华儿女心系祖(籍)国的真切之情。旅居加拿大的华人艺术家王其钧的油画《身远心近》,描绘唐人街的华侨华人挥舞着五星红旗,仿佛列队欢迎来自祖(籍)国的亲人。香港艺术家王秋童的《东方明珠》和黄孝逵的《维港红帆》,诗意展示了香港维多利亚港灯光璀璨的夜景。澳门艺术家邢丹惠的雕塑《鸽》,造型抽象简洁,传递出对和平的向往和热爱。 中国美协理论委员会名誉主任薛永年看过展览后认为,展出作品普遍有担当,富于家国情怀,关心民族复兴,反映祖国发展,能够从实现中国梦的伟大实践和平凡生活中吸取养分,而不是仅仅表现自己的小趣味。 守正中创新 从抽象到具体,从刻画平凡小事到凝聚时代变革,第十三届全国美展在视觉上达到“一步一景”,给人以新鲜感,参展作品的意象、主题也颇具“新”味。 版画《金秋时代》中,北大荒早期开拓者组成的返乡参观团,正认真倾听新一代建设者讲述“数字化”的故事;宁静湛蓝的天空中,无人机正记录下集约化生产的场景。 以柔克刚听说过,以钢塑水却鲜有所见。随着观者走动、驻足,地铁站壁画作品《钱江潮涌》中,15000多根刚劲的八面铝棍竟呈现出宛如千丝涌动、百川奔流的视觉效果。 艺术设计展厅里最抢眼的作品就是畅想未来高铁的《“飞跃号”磁悬浮列车概念设计》,大家都想看看时速600公里的“东方飞龙”到底长啥样。该作品斩获艺术设计类金奖,对未来出行的创新思考让观众大开眼界。 综合材料绘画、实验艺术两个展厅内的作品吸引了一批年轻观众。《当庄子遇见卡夫卡……》的中线将整幅作品分为左右两个部分,左边运用活字印刷将《逍遥游》叠印在皮纸上,用从世界各地采集来的风化石粉末进行层层渲染,右边以手抄经书的方式呈现德文版《变形记》的内容。生动呈现出东西方经典穿越时空、跨越地域的对话。 纵观本次展览,许多作品令人耳目一新,体现了新时代艺术守正创新的理念。中国画作品既注重形象的真实塑造,也注重对传统笔墨、民族色彩的发掘与传承。从具象写实,到抽象表现,再至观念象征,中国油画、版画、水彩和雕塑所呈现的创作理念,既与世界艺术发展交织,也体现了中国民族文化精神与当代文化思想对外来艺术的互鉴和发展。同时,将综合材料绘画和实验艺术吸纳为全国美展的一部分,让中国当代艺术与国际艺术界同步对话,体现出全国美展组委会的智慧和文化立场。(记者 赖 睿 付悦欣) 《 人民日报海外版 》( 2019年12月26日 第 12 版) 责编:李昊、李萌

应急管理现代化,这样发力

应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。11月29日,中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行集体学习。 当前,加强应急管理体系和能力建设的关键点有哪些?具体进展如何?记者进行了采访。 关键词1:预防为主 提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力 我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,同时各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发。“集中力量办大事是我们的优势,这主要表现在应急响应特别是巨灾的应急救援方面,但预防能力还存在短板。”中国人民大学公共管理学院副教授王宏伟说。 真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前,离不开加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。 “2018年金沙江和雅鲁藏布江接连发生的四次堰塞湖就具有典型的灾害链特征,是地震地质构造、冰川冻融和气候变化等综合因素引发的‘滑坡泥石流—堰塞湖—溃决洪水’灾害。这就需要对水文、地质、气候等情况进行综合监测,开展风险早期识别和预报预警。”王宏伟举例。 据了解,应急管理部正会同有关部门加快灾害监测站网和基础设施建设,强化灾害风险的会商研判机制,定期研判灾害发展趋势,评估风险。同时,开展全国灾害综合风险普查试点,摸清隐患底数,开展全面整治。 关键词2:精准治理 预警发布、抢险救援、恢复重建、监管执法要精准 加强应急管理体系和能力建设,要实施精准治理,预警发布要精准,抢险救援要精准,恢复重建要精准,监管执法要精准。“四个要精准”如何理解? “预警发布,要做到灾害事故级别、类别、发生过程、可能波及范围等要素准确,只有这样才能及时、快速、高效调动应急资源,避免灾害事故扩大或导致次生事故。”中国安全生产科学研究院院长张兴凯说。 抢险救援要精准,要求科学准确研判灾害事故情况,采取针对性救援措施。例如,危险货品储存库的救援必须掌握库存货物的类型和数量,大型原油储罐发生火灾时需要根据风向火势等确定喷射泡沫的方位。恢复重建要精准,需要科学选择恢复重建的地址,做到灾有所救,也避免“大水漫灌”。监管执法要精准,需要执法处罚准确,自由裁量要在法律允许范围内,统筹好安全与发展的关系。 安全生产方面,在张兴凯看来,开展全国范围内系统、全面、科学的安全生产调查,摸清底数、找准隐患迫在眉睫。 关键词3:应急保障 建立共训共练机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统 我国应急救援力量主要包括国家综合性消防救援队伍、各类专业应急救援队伍和社会应急力量。 如何加强国家综合性救援力量建设?采取与地方专业队伍、志愿者队伍相结合和建立共训共练、救援合作机制等方式,能更好发挥各方面力量作用。 张兴凯认为,共训共练有利于充分利用应急教育培训资源,推进各应急救援力量相互熟悉,提升协同应对重特大灾害事故的能力。 今年举行的全国首届社会应急力量技能竞赛中,6个国家陆地搜救基地和各省份消防救援机构的训练基地,就免费为社会应急力量开放训练场地与模拟设施,提供应急救援技术指导。下一步,应急管理部将提供联训联练联演平台,更好发挥社会应急力量价值。 救援队伍给力,交通保障也得赶上。重特大地震、泥石流等灾害事故发生后,往往需要第一时间投送大量救援人员和装备物资。因此,加强航空应急救援能力建设,完善应急救援空域保障机制,发挥高铁优势构建力量快速输送系统至关重要。 “高铁运行速度快、运力强,受气候、环境影响相对较小,布局也基本覆盖我国大部分地区。结合摩托化机动方式,就可以将队伍直接投送至抢险救援一线。”张兴凯说。 关键词4:装备技术 依靠科技提高科学化、专业化、智能化、精细化水平 在江西,2019年长江中下游抗洪抢险实战演练,“变形金刚”机械手、水情侦察无人艇、水陆两用全地形车、三维激光扫描仪等装备格外吸睛; 在山东,梁宝寺煤矿井下掘进工作面突发火灾,11名矿工均升井获救,有它的一份助力——喷水距离达100米、每秒水流量80升的消防灭火侦察机器人; 在福建,今年4月,台湾花莲县海域发生6.7级地震,地震预警系统即时发布信息,为福建各地赢得45至96秒不等的预警时间。 “近年来,新技术和新装备的应用,让我们的实战能力和抢险效率得到极大提升。比如三维激光扫描仪可测量1400米范围的数据,快速获取灾区全景立体数据,呈现地形变化量与填挖量,为科学决断提供有力支撑。”中国安能第二工程局有关负责人深有感触。 向装备、向科技要“战斗力”,要强化应急管理装备技术支撑,优化整合各类科技资源,推进自主创新,依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。 “下一步重点要借助物联网、大数据、人工智能等技术,提高对风险因素的感知、预测、防范能力。”王宏伟说。 关键词5:落实责任 确保责任链条无缝对接,形成整体合力 各级党委和政府要切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,严格落实责任制。这就需要发挥好应急管理部门的综合优势和各相关部门的专业优势,衔接好“防”和“救”的责任链条,确保责任链条无缝对接,形成整体合力。 王宏伟认为,这是强调要解决“应急管理部门权责有边界与突发事件风险无边界的冲突”。当前,有的部门认为“应急管理是应急管理部门一家的事情”,推诿扯皮。 “实际上,防与救之间的关系无法断然切割,二者之间是相互嵌套的。部门之间要相互协同、密切配合。”王宏伟分析。 除了“防与救”,当前应急管理过程中还存在“上与下”的矛盾:受机构编制的局限,越到基层,越是遭遇“事多人少责任大”的问题。 “一些地方的领导干部重视不够,特别是对自然灾害防治的责任意识不强,导致上下联动困难。”王宏伟认为,严格落实责任制,能进一步唤起地方党政领导的重视,激发主动性和创造性。(记者 丁怡婷) 《人民日报》(2019年12月26日 03 版) 责编:李晓航、张婧妍